福建检验检疫局创新举措服务外贸企业发展综述

发布时间：2020-03-09 13:31:56 阅读：次来源：枕套厂家

“化”解难题

——福建检验检疫局创新举措服务外贸企业发展综述

本报通讯员李永东

“很好，赞成栅洁同志的意见。”

“这四个创新举措很好，都是在落实‘把方便留给企业和群众，把麻烦留给自己’，拟请商务厅推广落实。”

5月30日，福建省省长苏树林、副省长郑栅洁分别在专报上作出批示，要求推广落实福建局工作经验。

经济发展新常态下，福建外贸出口企业面临严峻考验，福建局视“解困、帮扶、提质”为己任，充分发挥自身职能优势，不断创新工作方式，改进工作作风，通过“四化”创新举措，多方化解企业发展难题，帮助企业树立出口信心、扩大产品出口。

内部化

为帮促地方外经贸稳定发展，福建局由局领导带队，分组到辖区企业走访调研，深入了解并着力解决企业存在的困难和问题。在福建捷联电子有限公司调研时，企业负责人提出“希望就近办理进出口货物申报检验检疫业务”。

按原有规定，企业出口货物应首先向产地检验检疫机构申报、入境货物应首先向口岸检验检疫机构申报。企业反映，对于进出口业务较大的企业而言，在异地口岸申报需支付一定费用，也需耗费一定时间成本。对此，福建局结合实际将外部流程内部化，试点实施了以企业诚信管理和风险分析为基础的“多点报检”模式，将需要企业办理的流程由检验检疫部门内部解决。

实施该模式后，企业可以就近选择福建局任何一个分支机构，办理出入境货物报检和放行手续，无需往返口岸和货物目的地两地办理报检手续。这意味着福建捷联公司可以就近向“家门口”的福清检验检疫局申报自福州机场口岸、福清江阴口岸及马江口岸入境的货物。

据统计，自“多点报检”模式实施以来，福建捷联公司已有3038批次的入境货物实施多点报检，节省往返口岸和所在地时间6000余小时，节约费用近20万元。

前置化

“检验检疫部门对我们公司申报入境的2050箱果醋采取‘源头管理、口岸验放’的快速放行模式，产品检验放行时间从原来5天至7天缩短到1天至2天。”百家珍酿造食品股份有限公司老总竖起了大拇指，对福建局这一口岸检验流程前置化的创新举措赞不绝口。

4月28日，在福建自贸区揭牌一周后，台湾百家珍公司通过福建局审核，其进口食品在福建自贸区内实施“源头管理、口岸验放”的快速放行模式。这是福建自贸区成立以来，该项检验检疫创新制度的首个落地企业。作为台湾一家老牌饮料生产企业，该公司每年通过福州马尾口岸向大陆出口约16万升、9个品种的产品。

“源头管理、口岸验放”模式为福建自贸试验区特有，旨在发挥福建对台的区位优势，检验检疫机构运用风险评估、注册、认证、认可等合格评定技术，审核台湾食品生产企业的安全卫生控制体系和产品质量安全控制过程。符合要求的产品，可以在进口时实施快速验放，从而达到“保障安全、快速通关”的目的。目前，福建局对台湾进口食品实施“源头管理、口岸验放”模式，对已经获得准入资格、安全卫生控制体系评估合格和监督审核符合要求的进口台湾食品实施快速验放。

电子化

通过纸质流程电子化，可以为辖区企业货物通关带来极大便利。今年1月1日起，福建局在辖区口岸全面实施了无纸化报检。根据信用管理和货物风险分析，企业可采取简化纸质报检随附单证、检验检疫电子业务平台提交报检单及随附单证电子数据等完成报检。

以前，企业报检时需提交纸质的合同、发票、装箱单等报检单证，企业认为比较繁琐。为了便利企业，福建局在辖区全面实施无纸化报检，将企业范围扩大至B级以上企业，实现范围覆盖绝大部分企业和进出境货物。

对企业来说，该模式带来的最大好处是企业省时省力省费用。在无纸化报检模式下，企业可省去纸质单证的打印、快递以及现场排队提交纸质单证的人力和物力成本。同时，也节省了检验检疫工作人员现场审核纸质报检单证的时间，提升了工作效能。

溯源化

福建自贸区挂牌后，首个聚焦“海丝”“对台”的展会——首届21世纪海上丝绸之路博览会暨第十七届海峡两岸经贸交易会在福州片区举办。福建局实施后续监管溯源化，在全国率先推出“分线监管、前后联动”的展会服务方式。

为落实“分线监管、前后联动”制度，福建局对展会服务实施后续监管溯源化，对参展货物在一线口岸实行快速核放，制定实施展会监管服务方案，口岸不开箱查验，只进行快速检疫。同时，对参展进口货物在二线场馆实行集中查验，允许展品先上架展示，在风险分析基础上对展品进行集中查验。

在后续监管溯源中，福建局实时联动：对内，专门成立口岸通关、现场服务和综合保障专业小组，实时互通监管信息；对外，与展会组委会、参展商互联互通，实时掌握进口展品通关查验情况，确保展会顺利举办。

发挥职能，“化”解难题，福建局通过实践，创造了可推广复制的工作经验。