林宽海参加绥芬河代表团穆棱代表团分组审议《新闻》

林宽海参加绥芬河代表团、穆棱代表团分组审议

市长林宽海参加绥芬河市代表团、穆棱市代表团分组审议

1月6日，市长林宽海参加了市十五届人大二次会议绥芬河市代表团、穆棱市代表团分组审议。林宽海指出，今年是“十二五”承上启下的关键之年，也是深化“五城建设”的攻坚之年，全市上下要深入实施“三大战略”，坚持“四化并举”，推动“五城建设”，着力破解全面建设小康社会进程中遇到的困难和问题，全面加快牡丹江经济社会跨越争先的步伐。

市委常委、副市长周景隆参加分组审议。

在绥芬河市代表团，林宽海表示，随着国家不断加大对沿边开放的支持力度，以牡丹江为核心的哈牡绥东对俄贸易加工区在全省乃至全国的地位和影响不断得到提升。作为加工区对外开放的前沿，绥芬河由省直管后，虽然区划做出了调整，但牡丹江与绥芬河这种口岸与腹地、口岸与区域中心的地理关系、经济关系仍然存在，在发展中继续保持了区域经济一体化的发展格局。作为中心城市，牡丹江将一如既往地支持绥芬河的发展。

林宽海指出，今年省委、省政府对牡丹江地区的对外贸易提出了更高要求，希望大家按省委部署，进一步强化区域经济一体化意识，相互配合、相互支持，共同加快对俄合作转型升级。一是要充分发挥绥芬河的口岸优势和牡丹江外贸、加工企业众多的区域中心优势，共同做大做强综合保税区；二是在大通道建设上，绥芬河要重点在铁路口岸上多做文章，大做文章；三是在境内外园区建设上，绥芬河与东宁要强化合作，互相支持，错位发展，进一步发挥跨境连锁加工互为原材料加工基地、互为通道、互为销售市场的作用，在境外园区的发展上形成合力，共同做大做强境外园区。

“代表们岗位不同，阅历不同，看问题的角度也多样，希望大家对政府工作多提意见和建议。”在穆棱市代表团，林宽海简洁的开场白打开了代表们的话匣子。

林宽海指出，2012年，在国内外经济发展放缓、我市经济多年持续高位运行的情况下，全市经济社会保持稳中有进、跨越发展，其中：规上工业增加值等主要经济指标增幅和综合排名保持全省前列，实现了竞位争先；一些重大政策上取得突破，优惠政策的叠加效应正在我市显现；全市产业建设速度更快力度更大，牡丹江未来发展的后劲更足；对俄合作亮点频现，合作领域不断拓宽；全市粮食产量创历史新高，精品农业、品牌农业快速发展壮大；旅游向四季转型，进一步提升了城市品牌；城市面貌一年大变样，城市管理得到进一步提升；城镇居民和农民人均收入都有较大提高，整体社会收入实现了较大增长；33件利民实事全部高质量完成，群众得到更多实惠。这些成绩的取得是市委统揽大局、正确领导的结果，是全市上下一个思路、一门心思、一股干劲推动发展的结果。

在谈到今年政府工作时，林宽海指出，按照市委决策和部署，今年全市将深入实施“三大战略”，坚持“四化并举”，推动“五城建设”，从破解全面建设小康社会进程中遇到的困难和问题入手，着力优化经济结构，着力放大比较优势，着力推进城镇化建设，着力增进民生福祉，全力推动牡丹江经济社会快速发展。

林宽海强调，产业是基础、是民生，更是未来，要加快产业建设，提升投资拉动和工业竞争力。要充分认识到没有产业就没有税收和就业，产业建设、培育的过程也是实现投资拉动的过程，坚定不移地把产业建设作为第一抓手。牡丹江县域经济、农村经济实力较强，这为我市推进城镇化创造了条件，要紧紧抓住国家的政策机遇，加快牡丹江城乡统筹步伐，推进城乡一体化发展。现代服务业是城市现代化的重要标志，也是城市经济新的增长点，要以旅游、物流、金融、贸易等为重点，大力发展现代服务业，进一步完善和提高我市作为沿边开放大市、区域性中心城市的功能和竞争力，提升牡丹江在哈牡绥东对俄贸易加工区中的地位和影响力。在政府建设上，要大力推进改革创新，严格依法行政，转变作风，加强廉政建设，建设人民满意的服务型政府。

林宽海还充分肯定了穆棱市过去一年所取得的成绩。就下一步加快穆棱县域经济发展，他提出，穆棱市要充分挖掘好自身优势，有针对性地推介好自身优势。在将发展优势转化为经济优势过程中，穆棱市要立足在沿边开放中的特殊地位，做好服务口岸发展、推动出口加工这两篇文章。要进一步发挥特色农业的优势，通过走产业化、规模化道路，大力发展精品农业、品牌农业。要进一步发挥境内外资源优势，大力发展木业精深加工产业、建材产业，注重向石墨等丰富的地下资源要财富。要进一步发挥穆棱在城乡统筹上的优势，着力在完善小城镇功能和社区化功能下功夫，认真总结村企共建经验，从而为全市城镇化带好头、出表率。

审议中，代表们踊跃发言，纷纷表示，政府工作报告主题鲜明，思路清晰，重点突出，文风朴实，总结2012年的工作全面客观，谋划2013年工作目标明确、措施得力、切实可行，是一个解放思想、实事求是、催人奋进的报告。结合当地实际，代表们还畅谈了各自的发展目标和发展前景。

（责任编辑：何凤）

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